2007年9月18日,星期二(GSM+8 北京时间)
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奉化人大打出生态监督组合拳
本报记者 史诗

  走过宁波市生态村——奉化市常照村的千米桂花长廊,看到的是整齐划一的楼房,清清水渠环绕村庄,千年古树焕发新绿,一幅人与自然和谐相处的画卷悄然浮现。常照村古树群有红豆杉2棵、白玉兰1棵、枫香树3棵,最年轻的白玉兰树龄也有400年。在奉化,像这样的生态村正越来越多。
  日前,在全省城市环境综合整治定量考核中,奉化市连续第7年位居全省县级市前茅,连续4年获“浙江省城市环境综合整治定量考核优秀城市”称号。此前,该市已通过全国模范环保城市的考核。而这些与该市人大常委会把有关环保相关法规的贯彻实施情况列为监督的重点,持之以恒,大打生态市建设监督“组合拳”密不可分。
  奉化市委提出,要建设宁波南郊现代化生态城市,奉化市人大通过执法监督、专项检查做好监督文章。首先是舆论引路,既敢于曝光,又积极引导,努力营造一种良好的社会氛围,让生态市建设观念不断深入人心。当地媒体开辟专栏,大做生态建设和节能减排文章。邀请人大、市府有关领导就建设生态城市发表看法,提出希望。为了增强监督的有效性和长期性,奉化人大制定了详细的年度监督计划,又有三到五年长期计划,隔年滚动,做到环环相扣、持之以恒。前不久,由市人大副主任带队,人大常委会刚刚对全市11个镇街道的生态市建设和环境保护工作落实情况进行了执法检查。
  人大在监督中突出重点。生态建设的关键是“碧水工程”,为此,他们把监督的重点放到奉化江和剡溪两个流域的治理,以点带面,努力取得整个生态城市建设工作的突破。
  奉化市编制了《奉化市生态环境功能区规划》,根据区域社会经济活动类型、生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分布规律,将全市划分为禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区,并在此基础上进行生态环境功能小区规划。剡溪饮用水源、溪口风景区旅游与林业资源等9个保护生态环境功能小区为禁止准入区。为了保护水资源,减少污染物排放,奉化全市9家规模养猪场实行畜禽排泄物治理,让猪粪进入沼气池,沼气入室烧饭,沼渣用于雷竹、果树施肥,形成了生态经济的良性循环。经过整治,奉化两江两库水质常年达到国家一级、二级饮用水源标准。
  近几年,在人大的监督下,有关部门先后大力整治了全市重点污染行业,先后对水煮笋、电镀、铝氧化、印染、造纸等重点行业的60家企业实施专项整治,其中11家电镀企业共投入整改资金523万元,整改后废水排放全部达标,拆除了23只燃煤小锅炉。会同当地政府及相关部门,对可能影响水源的企业实施搬迁,关停了10家挖沙企业。